仁寿试点开展田土整合提质行动

农地“小集中”种粮“大效益”

    潘建勇 樊邦平

　　1月20日，仁寿县青岗乡瑞云村，连片的土地平整宽阔。冬日暖阳下，绿油油的麦苗已经冒出了头。

　　“今年我们要继续保持1000亩的粮食种植面积，争取利润比去年提高5个百分点。”仁寿县腾赢量农业专业合作社负责人范琨定下新一年的目标。

面积保持，利润如何提高？范琨的底气，就来自于这片刚刚改造完成的土地。

财政奖补，业主出资探路丘区土地整理

　　几年前，腾赢量农业专业合作社在青岗乡从200余户村民手中流转了1000亩耕地，用于粮食种植。但由于这些耕地较为分散，其间存在众多的田坎和沟壑，无人机、播种机、收割机等机械无法进入，虽然集中流转到了专合社手中，却没能实现规模化经营。

　　这对专合社的种粮收益影响不小。范琨算过一笔账：如果200亩耕地分属数十户人家，要完成小麦种植，需要20个人工作7天，人工开支要数千元。

　　去年10月，仁寿县在青岗乡及周边区域的1906.7亩农地上启动了农地“五良”融合产业宜机化改造试点：以新型农业经营主体为实施单位，通过“财政奖补+业主出资”形式，对这片区域的耕地开展“小并大”“短并长”“陡变缓”“弯变直”等宜机化改造，为推进良田、良机、良种、良法、良制“五良”融合发展打下基础，探索适合丘陵地区土地整理的经验。

　　“在改造中，我们既要坚持土地属性不变的原则，又要最大限度地满足大中型农业机械进出地块作业需要。”仁寿县农业农村局相关负责人介绍，经过改造，这片区域的耕地以10亩为一个单元，抹去了田坎沟壑，变成了适度规模的成片良田。

10亩一块，规模适度打消农户边界顾虑

　　选择10亩为单位，坚持适度规模整理，是为了打消农民参与田土整理的顾虑。

　　仁寿县农业农村局农业机械化股股长何天勇解释说：“在丘陵地区，土地集中整治要推广，存在一个普遍难题，就是地块分散，村民担心经过大规模的整理后找不到自家田土的边界，以后会为此滋生纠纷。”

　　“10亩左右的整块田只涉及几户人家，范围小，就算没有田坎，我们也能大致了解自家土地的边界。”瑞云村村民李强也认可这种说法。

　　尽管土地集中的规模不大，范琨仍然从中找到了收益提升的空间：“整理后的200亩地都可以采用机械化操作，只需花费500余元，用1天时间便能完成播种。”

　　截至目前，仁寿县试点区域的田土已全部完成了整理，全县还有10多万亩分散的传统田土需要改造。下一步，当地将继续采用此次试点的经验，坚持适度规模整理，争取早日完成改造目标。