推进农村基层治理 船山开展“四建四创”

　　（周颖昳）到2021年底，农村党员队伍素质明显提升，农村基层干部队伍结构明显改善，村级组织活动场所标准化规范化建设达100%，集体经济“空壳村”全面“清零”……记者7月6日从遂宁市船山区委组织部获悉，船山区于近期开展了“四建四创”行动，将全面提升农村基层治理能力和治理水平。

　　记者了解到，“四建四创”是指通过强化组织建设、强化队伍建设、强化阵地建设、强化制度建设，推动党（总）支部创星达标、党员创绩率带、群众创牌示范、党委创先争优，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。

　　“我们将在农业园区、产业链、新农村聚居点、易地扶贫搬迁安置点、重大工程项目等推行‘党建+’模式，建立12个特色型、功能型党组织或党小组，让党员找到家、全回家。”船山区委组织部相关负责人告诉记者，将支部建到专合组织、专业协会上，不断扩大党组织在农村重点领域和新兴领域的有形有效覆盖。

　　在人才队伍建设方面，船山区将持续推进“一肩挑”，力争到2021年底，全区村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到100%；加大在优秀农民工、退伍军人、致富带头人和产业大户中选拔村级带头人力度，力争村党组织书记队伍中优秀农民工占比达到50%以上；实施后备力量培育计划，每年乡镇党员发展50%以上的名额优先发展农民工党员。

　　在阵地建设方面，船山区将通过推进村级党群服务中心建设、织密服务群众网络、培育壮大村级集体经济等增强基层党组织服务凝聚功能。同时，落实村干部轮流坐（值）班制和首问负责制，以村民小组为单位划分责任区和服务网格，全面推行为民服务全程代办制度。

　　在强化制度建设方面，船山区出台了《健全农村基层党组织领导的村级议事决策机制的实施方案》，加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设，健全村民议事会和理事会、监事会等自治组织章程。广泛开展“大走访”“摆龙门阵”“民生面对面”等活动，推广“红堂屋”“三长制”矛盾纠纷化解等经验做法，确保“小事不出村镇、矛盾不上交”。