坚持农业农村优先发展 向农业强市跨越

——专访资阳市农业农村局党组书记、局长陆明辉

 左杉

　　资阳是传统的农业大市。近年来，该市立足自身资源禀赋和成渝交通枢纽的区位优势，突出“创品牌、强技术、建基地、搞加工”，深化农业供给侧结构性改革，通过发展特色产业、农旅结合等一系列改革措施，推进农业增效、农村增绿、农民增收。

　　下一步，资阳将如何深入推进乡村振兴战略，实现“三农”工作的飞跃？7月22日，记者就此采访了资阳市农业农村局党组书记、局长陆明辉。他表示，资阳市将坚持农业农村优先发展，聚焦“一县一特”“五大振兴”“三大行动”，以发展农业产业园区为重点，以农村产业融合为方向，深化农业供给侧结构性改革，加快推动资阳由农业大市向农业强市跨越，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一县一特 打造优势农业

   提起资阳，人们必然会想到安岳县的柠檬。但“一品独大”，不平衡的农业产业结构，曾是资阳农业发展的一块“心病”。

　　“近年来，资阳市围绕‘一县一特’，培育柠檬、柑橘、蚕桑等特色优势产业。我们委托相关机构编制完成柠檬、柑橘、蚕桑三大优势产业‘三图一表’（产业空间分布图、产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录表），来指导引领产业发展。”陆明辉对记者表示。

　　如今，该市已建成安岳柠檬基地52万亩、雁江蜜柑基地26万亩、乐至蚕桑基地13万亩，初步构建以优质粮油、现代畜牧为基础，以绿色蔬菜、精品水果为特色，休闲农业、农村电子商务蓬勃发展的农业产业体系，特色优势产业不断发展壮大。 目前，安岳是中国唯一的柠檬商品生产基地县，柠檬鲜果产量达到58万吨，总产值达110.4亿元，已形成了集种植、加工、销售、品牌一体化的全产业链柠檬产业，柠檬产量、规模、市场占有率均占全国80%以上，区域品牌价值超175.43亿元。今年，安岳获得了国家级现代农业产业园区的申创资格，全市上下正在高标准建设中国柠檬良种繁育基地，开展柠檬产业标准化基地建设等工作，争取两年后顺利通过国家验收，成功创建国家级现代农业产业园。

找准定位 实施产业提质

   近年来，资阳市雁江区丹山镇以荷为媒，大力招引与荷花相关的产业项目，逐步形成以荷花为链条的产业支撑，深入推动农旅发展，加快建设具有丘陵特色的中国乡村旅游目的地。

　　作为川中丘陵农业大市，如何利用自身资源优势，推进乡村振兴战略？资阳有自己的思考和定位。

　　“今年，市委、市政府出台了《关于坚持农业农村优先发展推动乡村振兴战略全面落地落实的意见》，鲜明提出围绕建设全省丘区乡村振兴先行示范区、成渝优质特色生态农产品供给基地和乡村旅游目的地的目标定位，大力实施农村产业提质、美丽乡村建设。”陆明辉表示，资阳将推进脱贫攻坚、农村人居环境整治、农业产业发展等重点工作全面落地落实，确保到2020年农村全面建成小康社会。

创新机制 建设宜居乡村

   农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的第一仗。

　　“资阳市是畜牧养殖大市，下辖的三个县（区）均为全国畜牧大县和生猪调出大县，2018年全市生猪、山羊、肉牛和小家畜禽出栏分别为297.2万头、125万只、1.6万头和2500万只，实现畜牧业产值116.9亿元。经调查测算，年产生畜禽粪便450万吨，这么大的畜禽粪便量，如何处理是环境整治的当务之急。”陆明辉表示。

　　目前，资阳市畜禽粪污资源化利用工作已进入整市推进阶段，全市农业农村部门坚持“源头减量、末端利用、以养促种、循环发展”的原则，积极探索创新畜禽粪肥循环利用的新工艺、新模式和新机制。

　　“我们在畜禽粪污资源化利用方面走在全省前列。我们给出的方案是，首先全域合理规划布局种养业，依规依法划定了畜禽养殖禁养区494个、面积787平方公里，围绕大型规模养殖场，重点打造雁江区晏家坝、安岳县普州奶牛、乐至圣美园等12个种养循环示范园区。第二是创新利用模式，探索创新了‘标准化养殖+异位发酵零排放’生产模式，真正实现了畜禽粪污全量化收集、无害化处理和资源化利用。最后是完善工作机制和严格监管。”

　　同时，资阳市大力实施人居环境整治五大行动，加强垃圾源头管控，推进农村生产生活垃圾分类和资源化利用。预计到2020年，90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，60%以上的行政村生活污水得到有效治理，农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，乡村环境基本干净整洁有序，管护长效机制建立健全，农民群众清洁卫生文明意识普遍提高，健康卫生的生活方式基本养成。