立足生态优势 发展现代农牧业

——专访阿坝州农业农村局局长严扎甲

严扎甲（右五）在田间。 图片由受访者提供

 刘佳

　　6月5日，在成都举行的全省乡村振兴产业专题示范培训班上，记者见到了前来参训的阿坝州农业农村局局长严扎甲。利用午间休息的间歇，他接受了记者的专访，介绍了当前阿坝州农牧业的重点工作。

　　严扎甲告诉记者，阿坝州委十一届五次全会提出，将发展壮大生态经济，着力构建“三地共建、五业同优”产业发展新格局，通过产业扶贫、基础设施建设、对口帮扶、巩固提升等，坚决夺取脱贫攻坚决胜之年的决定性胜利，通过振兴特色产业、建设美丽乡村、发展乡村文化、推进机制建设等推进乡村振兴。

　　“今年是高质量推进九寨沟地震灾后恢复重建的关键之年。阿坝州委提出要求，要在今年9月底前，全面完成所有灾后重建项目，目前我们在加紧落实，确保按时按质完成工作任务。”严扎甲说。

奋力战贫困助推全州贫困县摘帽

　　今年，阿坝州将锁定“3个贫困县摘帽、33 个贫困村退出、4862名贫困人口脱贫”的目标，夺取脱贫攻坚决胜之年的决定性胜利。严扎甲告诉记者，脱贫攻坚是最大的政治工程，也是最大的民生工程。阿坝农业农村部门高度重视，上下做了细致研究，以“起步就冲刺”的精神状态，积极推进脱贫攻坚工作。待3个贫困县今年摘帽后，阿坝州所有贫困县将全部摘帽。

　　“作为农牧人，首先要抓好产业培育、技术指导和结对帮扶。”他说，“阿坝州共有606个贫困村，阿坝农牧部门对有劳动能力的贫困户，每人开展一次农业技术培训，目前已实现全覆盖。我们到农户的家门口，在田间地头，针对贫困户在种养中遇到的技术难题，有针对性地进行指导。近几年，已累计解决农户们遇到的大小技术难题600余项。”

　　同时，按照计划，到2020年，为全州每个贫困村培育农牧科技致富带头人5—10名、适度规模种养户2—5个、农牧科技示范户3—5户、为有劳动力的贫困户培养至少1名懂一门实用技术的人员。截至2018年底，已培育农牧科技致富带头人4124人、适度规模种养户1939户、为有劳动力的贫困户培养至少懂一门实用技术的人员23350人、培育农牧科技示范户2478户。今年将全面完成既定任务。　“发展扶贫产业，切忌贪大求全，要因地制宜，发展适度规模经营；要做好扶贫产业的后续培育、农牧民的后续培训和指导，实现脱贫不脱政策，脱贫不脱项目，脱贫不脱帮扶，尽量避免脱贫后返贫。”严扎甲说。

生态为引领做大做强现代农牧业

　　围绕建设川西北阿坝生态示范区的目标要求，阿坝州将如何做大做强现代农牧业？

　　严扎甲表示，阿坝州将以实施乡村振兴战略为总抓手，锁定“农区做精做细特色种植业，牧区做大做强现代草原畜牧业，半农半牧区做优做特生态种养业”的农牧业发展新思路，加快建设现代高原特色农牧业基地，坚持科学规划引领、调优产业结构、深化改革创新三条原则，抓好“试验示范、主体培育、产业扶贫、投入保障”四项措施，重点实施好“建基地、搞加工、创品牌、重融合、强监管、优服务”六大行动。确保到2022年，第一产业总产值年均增长4%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。

　　今年，阿坝州出台了《现代高原特色农牧业发展实施意见（2019-2022年）》，提出以“六大工程”作为主要工作路径，即狠抓基地建设、品牌创建、产品加工、主体培育、质量监管和技术服务。着力增强全州特色产业辐射带动能力，延伸特色产业增值链，促进特色产业深度融合，提升特色产业市场影响力。

　　“特别在牧区，要实现生态发展，就要着力解决草畜矛盾突出的问题。”严扎甲告诉记者。

　　传统的放牧方式存在投入成本高、产出效益低等不足，畜草矛盾日益突出，这样的问题如何解决？严扎甲告诉记者，阿坝在全州13个县不同规模地推进牦牛标准化养殖，以妥善解决畜草矛盾。

　　牦牛标准化养殖模式，被通俗地称为“4218”养殖模式，即年龄在4岁左右、体重200公斤的牦牛，再集中饲养100天，体重可增长80公斤左右。从提高牧民收入来看，牧区放牧养殖到4岁左右的牦牛，通过100天的异地标准化饲养后出栏，使牦牛6-7年的自然出栏周期缩短了2-3年，提高了牧区牦牛出栏率和生产周转率。同时，还提升了生产效益，缩短了养殖周期，缓解了草畜矛盾，引导养殖观念，突破出栏瓶颈，改善牛肉品质，强化科技输入，促进基础建设，改进生产方式等。

“如果每年出栏的43万头牦牛都实施标准化养殖，可减少草原载畜量430万个羊单位，也就是说每年可以使2150万亩草原得到休养生息。同时，养殖户从周边农户购买农作物秸秆和饲草用于配制饲料，牦牛粪便就近供给周边农户种植农作物和畜草，形成农牧结合、种养循环、绿色生态的发展路子，可促进生态循环农业发展。”严扎甲说。