董茂成

  党的十九大明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，明确了党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措。近年来，长宁县致力于加强基层党组织组织力建设，突出实施 “五大活动”，着力解决基层党组织建设难题，不断推动全面从严管党治党在基层落地生根。

  开展“精神大宣讲”，提升政治引领力。有效发挥“传习苑”“红色课堂”“主题党日”等载体作用，通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大讨论、大调研”等活动，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

  开展“基础大夯实”，提升组织凝聚力。以争创“全国基层党建示范县”为抓手，大力实施基层党支部规范化建设行动，投入近5000多万元改扩建阵地196个，实现阵地健全、功能完善，管理服务规范，作用充分发挥。大力开展软弱涣散基层党组织整顿，有针对性选派19名第一书记到村蹲点，推动“1+5”整顿体系全面落实。探索推行党建精准责任清单制度，通过“逐户调查+逐村研判+逐项明责”模式，广泛征集群众对学习培训、产业发展、基础设施等方面需求和意见13872条，建立村级组织问题清单、任务清单和责任清单，形成书记牵头抓总、常委包乡挂村、县乡村干部全员参与的大组团、大党建工作格局。

  开展“设置大创新”，提升工作覆盖力。牢牢紧盯组织覆盖的“盲区”和“空白点”，切实抓好党的组织覆盖和工作覆盖，推动党的组织体系向基层延伸、向末端拓展。创新基层党组织设置模式，将产业相近、地域相邻、作用相同、优势互补的强村弱村、非公企业、专合组织藕合联建基层党组织，通过资源联用、阵地联建、产业联推、活动联办、能人联育、党员联管、治理联抓的方式，构建以“组织统领、党建联抓、区域联治、产业联推、利益联享”为主要内容的“一统四联”区域化党建模式，组建花椒产业党总支、中国甜村综合党委等区域党组织11个。

  开展“队伍大培育”，提升内生发展力。突出建设一支高素质基层党组织带头人队伍，建立健全非换届期间村 （社区）“两委”干部调整县级联审、村干部履职管理“八条规定”等制度，实施农村干部人才学历提升工程。突出提升基层党员队伍能力水平，采取“县级示范、乡镇兜底”培训模式，对全县党员队伍进行全覆盖培训，今年以来共举办各类培训班14期、培训党员干部1000余人次。突出加强党员队伍后备力量建设，建立完善农村青年人才库，推行发展党员“两预审三备案”制度，加大从优秀青年人才中发展党员力度，实施村级后备干部培养计划，不断优化队伍结构。

  开展“活动大规范”，提升党员向心力。围绕贴近思想、贴近实际、贴近生活的“三贴进”，不断创新“三会一课”、主题党日、党员活动日等组织生活的内容方式，防止组织生活随意化、娱乐化、庸俗化；建立“党员中心户”“党小组之家”，方便党员就近开展党内活动；积极探索党员“政治生日”“流动红色课堂”“网上组织生活”等，不断增强党内组织生活的影响力和吸引力。创新开通“竹海红帆”党群通平台，以图文解读、视频课件等形式，将必学篇目、党课报告、身边典型、实用技术等上传电视平台，实现党员教育进村入户全覆盖。 （作者系中共长宁县委书记）