发展乡村旅游，让村民实现了在家门口务工的心愿。
文化扶贫进村，村民乐开怀。
张文良 郭桂花
“走羊肠道，种坨坨地，吃坑坑水，挣毛毛钱”，这是广元市利州区贫困村曾经的真实写照。如今，行走在深秋的利州大地，宛若置身于一幅色彩斑斓的风景画：一条条玉带似的公路蜿蜒在崇山峻岭间，一座座新村民居点缀在绿色山坳中，丰收的沃野传来阵阵欢声笑语……
2014年，利州区精准识别建档立卡贫困村59个、贫困人口5293户18340人，贫困发生率10.24%。2018年7月31日，该区被四川省政府正式批准退出贫困县序列，顺利实现高质量摘帽既定目标。这一喜讯背后，55万利州人如何用智慧和汗水绣好脱贫攻坚这幅民生新蜀绣？笔者进行了深入探访。
精准识别
大数据管理，脱贫路上不漏一户一人
“多亏国家帮扶政策好，我们孤儿寡母才有了今天的好生活，尤其帮扶干部才贴心哦！”10月12日，指着新房子墙上的“帮扶连心卡”，利州区三堆镇小河村70多岁的吴国玉老人连连夸赞。笔者用手机扫了扫“连心卡”旁边的二维码，贫困户致贫原因、干部帮扶措施、帮扶时段和效果等情况一目了然。
“我们依托全区‘1236’指挥系统，开发建档立卡贫困户手机二维码帮扶卡，实行国家系统、帮扶手册、明白卡最严格的‘三个一致’痕迹化管理制度，确保扶贫脱贫可追溯、可查阅、可评估。”利州区扶贫移民局相关负责人介绍道，精准识别是“六个精准”的“第一枚纽扣”。为了兑现“三年摘掉贫困帽”的庄严承诺，利州区在扣好精准识别这“第一枚纽扣”时下足了功夫：通过集中宣讲、分散入户等方式，把精准识别的要求、程序和各类帮扶政策、措施等，全覆盖、无死角地宣传到每一名农村群众尤其是外出务工群众中，真正做到了不错一户、不漏一人；将建档立卡的纳入和动态调整对象一律交由群众讨论、民主评议决定，通过农户申请、入户核实、村民代表评议会初审、村民大会复审一榜公示、乡镇审核二榜公示、区级部门大数据信息比对、区政府公告的 “六步两公示八比对一公告”程序，确保群众知晓率、参与度达100%。
在精准识别出59个贫困村、5293户贫困户和18340名贫困人口后，利州区全面实现“一村一档”“一户一卡”精细化管理，并经常性召开农村场院会，宣讲精准扶贫政策，实施过程管控，全员监督。尤其对于1789户、5920名保障兜底的贫困群众，该区率先实现“两线合一”并提高补助标准。
靶向扶贫
增强内生动力，多元经济鼓起群众钱袋子
“在家当工人，我一天也能挣百把块钱，家里两个人杂七杂八收入加起来一年有2万多元！”利州区龙潭乡柏佛村55岁的脱贫户向春兰掏心窝子地说，以前因病致贫，不能做重体力活，连零花钱都没保障。精准扶贫开展以来，易地扶贫搬迁让她家住上了新房子，产业扶持资金助她家发展起生猪养殖。如今，“扶贫车间”进村了，她还可以在家进行简单的服装代加工增加劳务收入。
笔者了解到，在柏佛村，除了发展传统的种养业以外，像向春兰一样参与居家灵活就业的有20余户，一个熟练工一月可实现3000元以上的稳定收入。而在整个利州区，已建立类似就业 “扶贫车间”20个。至2020年底，该区就业“扶贫车间”（基地）总数将不少于100个，将大大方便贫困劳动者选择就业。
“国家帮一时，关键靠自己”，无论是贫困村还是贫困户，固本培元，不断增强自身“造血功能”才有脱贫致富奔小康的底气。正是有了如此共识，利州区在有效改善贫困村自然生产条件的基础上，实施靶向扶贫，外补内强，因村施策，因户施策，产业增收呈现 “芝麻开花节节高”的态势。发展特色产业助力群众挣大钱,地薄粮少核桃树多的赤化镇张公村，以农户、业主“三七分”增收模式让核桃果变成 “金果果”，预计丰产期每户能增收6万元左右，贫困户最低能收入1万元以上。发展庭院经济促进群众赚零花钱，以“房前屋后庭院化”为重点，龙潭乡的贫困村放大产业扶持资金和小额信贷资金使用效率，帮助贫困户因地制宜为乡村旅游业配套发展小家禽和果蔬等产业，留守在家的贫困户均实现就近就地增收。发展劳务经济帮助群众找工钱，该区各类就业补贴资金帮助9232名贫困家庭劳动力实现稳定就业。
同时，该区有序推进农村集体经济股份合作制改革，采用资产经营、产业发展、入股合伙、服务创收、全面托管等多种形式，让股份经济引领群众攒闲钱。目前，全区农村集体经济分红人均达20.87元。
倡树新风
心往一处想，凝聚致富奔康“精气神”
“想起以前真可怕，三通（公路、水、电）不通老实话，走路两小时才到家，挑水排队还打架。春风扶贫变化大，所有公路全加宽，手机被窝里面打……”“脱贫很不易，小康更要努力。劝诫众乡邻：切忌儿娶媳妇娘脱皮，大操大办更浪费，喜事简办好风气……”在利州区龙潭乡春风村的大小酒席上，知客杨明全表演的“十大变化”和“喜事简办风气新”等顺口溜总会赢得热烈的掌声。
“我们村再也不是外人眼中的‘告状村’了。”春风村党支部书记胡连海自豪地介绍道，以前村里三天两头有人告状，自从有了“广播进村讲、干部会上讲、知客席上讲”的宣讲全覆盖，老百姓的观念慢慢变了，民风淳朴了。去年业主进村流转50亩土地发展果蔬产业，村集体经济入股15万元，村民人均分了20元的红利。如今大家心往一处想，劲往一处使，村里果蔬订单不断，30户贫困户顺利脱了贫。
春风村的转变，仅是利州区贫困村物质精神“双脱贫”的一个缩影。2017年，利州区要在广元全市率先脱贫摘帽，为增加脱贫攻坚内生动力，该区以农民夜校、文化活动、道德激励等为载体，大力开展扶志气、扶能力、树新风“两扶一树”和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”活动。同时，深入开展“七五普法”和 “法律进乡村”活动，进一步健全村规民约，全面落实村民自治，引导贫困群众不断规范行为习惯，形成崇德向善、遵纪守法的思想和行为自觉。尤其该区充分发挥由123名农村知客组成的21支宣讲队的作用，让这些“乡村名嘴”在打通政策传达“最后一公里”、树立社会主义核心价值观、移风易俗、党风廉政等方面当起“移动小喇叭”，激发了广大群众用辛勤劳动改变生活现状的斗志，脱贫攻坚更有干劲。据统计，党的十九大以来，利州全区农村知客累计开展宣讲1000余场，实现村组全覆盖。
康养旅游特色小镇呼之欲出，幸福美丽新村如诗如画，万亩现代化农业示范园生机勃勃，民生项目建设如火如荼……脱贫后的利州朝着幸福出发，正加快推进美丽生态向美丽经济转变，奏响城乡融合发展的交响曲。
