本报记者 周金泉实习记者 何莎

  2016年，宜宾市翠屏区被确定为四川省农村改革综合试验区。两年多来，农村改革春风劲吹，翠屏区一个个农户、业主、企业参与其中，兴产业、谋增收、创未来，迅速融入现代农业产业发展中。

“大园区+小业主” 助农增收获利多

  8月7日，记者走进翠屏区宋家镇胡坝村倾力打造的竹产业园。近两年来，在农村改革的进程中，胡坝村没有将农户的土地简单地流转给业主，而是利用各级扶贫项目资金打造竹产业园，吸引种植、加工、旅游等方面的业主到园区构建“大园区+小业主”的发展模式，不仅让农户入股分红，还有务工等收益，充分融入现代农业产业发展中。

  胡坝村竹产业园兴建于2016年8月，迄今已种竹1000亩，既有绿竹、苦竹、小叶乌头雷竹等帮助农户发展增收产业的笋用竹，也有上百元一根的景观用竹——佛肚竹。年内，竹产业园将扩至2000亩规模。

 “去年6月，村里成立了禾翠种植养殖专业合作社，通过股权量化，胡坝村三组85户村民以土地入股专合社，等见效以后分红。”宋家镇副镇长肖继泽介绍，在竹子见效前，还在林下套种红菇、黄豆“以短养长”，周围农户有了较多务工机会，务工费60—70元/天。镇财政为了提振专合社发展产业的信心，在投产前三年，每年向专合社借出资金以向农户预分红，每股可分70元。

 “去年，专合社套种的红菇有收益了，村集体、贫困户、产业项目区85户农户按一定比例进行了分配。”肖继泽看好竹产业的前景，他说：“明年可出一部分笋，亩产约300公斤；竹子三年成林，每亩可产笋子500—1500公斤，每斤在3.5元。2016年底，园区还引进了搞加工的有正农业公司，保证在竹笋一旦滞销时以每斤2元的价格保底收购。”

 胡坝村三组组长张林当时不仅以土地入股合作社15股，还以5万元现金入股，他说：“每天都有农户到园区除草、施肥和进行日常管理；入股的在投产前，还有预分红。村民现在都不愿仅仅只是流转土地出来了。”

 目前，竹产业园还吸引宜宾一家渔具公司到园区打造休闲垂钓观光业，当地农户务工的机会进一步增多。肖继泽认为，通过“大园区+小业主”，农户并不是单纯地流转土地，因而更有利于把农户纳入现代农业体系中来。

创新招式多 村村组组抱团发展

 “2016年，我们被确定为四川省农村改革综合试验区以来，按照省上的总体部署，将确权登记作为首要工作，到2016年底即完成了确权颁证。”翠屏区农工委主任祝科说，“通过深化农村产权制度改革，落实三权分置，农民变股民、资源变资产、资金变股金，大力发展农村集体经济，促进现代农业转型升级和农民持续稳定增收。”

  据祝科介绍，通过农村改革，翠屏区农村改革权能基础进一步筑牢；新型农业经营体系进一步完善；农村投融资机制进一步健全；农业功能进一步拓宽；城乡发展一体化机制体制进一步健全。

  两年多来，翠屏区各乡镇村组迅速投入到农村改革的滚滚洪流，频频出现创新之举——

  在农村集体资产股份合作制改革方面，象鼻街道方水村率先开展了农村集体资产股份合作制改革试点，全村成立了股份联合合作社，采取 “公司+专合社+村集体+农户”抱团发展形式，特色小水果、大红花油茶基地发展得红红火火，盘活了资产资源，实现了村集体、村民“双增收”。2017年村集体经济收入达120万元以上，农民人均可支配收入达23600元。

  在创新集体建设用地入股方面，明威镇平岩村引导220户散居农户转为“小规模、组团式”聚居，节约农村宅基地面积近135亩，由此改变发展模式，利用节约的水土资源，引进申酉辰公司，村集体以集体建设用地入股的形式，共同兴办了4个农业公司，打造凤垚香谷水世界，带动300名村民就近务工或发展休闲观光农业，形成企业引领、链式发展。

  与此同时，创新了“四项入股”合作机制。在宋家镇胡坝村建立 “专合社+企业+村集体+农户（贫困户）”的股份合作机制，引导村民“土地入股”，动员大户和回乡创业村民 “现金入股”，向上争取项目资金“项目入股”，吸引龙头企业“管理入股”，构建专合社等四方利益联结。