□本报记者 周金泉

  大渡河畔，橘花飘香。4月9日，记者走进石棉县乡村，看到了果农们采摘出售黄果柑的笑脸，看到了村民们搬迁进新居的扬眉吐气……截至目前，石棉县“4·20”灾后重建规划项目87个，全部开工建设，完工项目63个。两年来，石棉老百姓曾经满目疮痍的废墟，已蝶变成了美丽新家园。

  让民做主 重建农房 

  “吉祥地财源涌进，富贵门福星高照。”——一楼一底的新居大门口贴着的对联，浓缩了石棉县迎政乡新民村村民朱贵华一家如今的幸福生活。 

  “去年6月修好的，去年底搬迁入住，有170多平方米哦。”朱贵华说，“4·20”芦山强烈地震以后，该村有85户农户需要重建农房，“政府根据家庭人口多少，以户为单位，确定了2.6万元至3.2万元的补助标准，然后又请人为我们设计了4种户型，供我们选择。” 

  据朱贵华介绍，村里成立了农房重建自建委员会，他被推举为成员。农房重建都是通过公开招标的形式。“2013年9月25日，有9家公司来投标，建房户代表都到会监督。房子从2013年11月动工，7个月就修好了。”

  “4·20”之后，石棉县积极践行以地方政府为决策、实施和责任主体的“地方负责制”，充分尊重灾区群众的参与权、决策权和监督权，通过“民权命定，让民做主”,创新民主自治机制，发挥受灾群众重建主体作用，加快推进了城乡居民灾后房屋重建工作。

  为此，石棉县引导21个灾后集中重建点重建户民主选举产生了农房重建自建委员会，制定了《农房重建方案》、《农房重建宅基地置换和实物调查办法》、《农房重建房屋建设质量监管和资金筹资管理办法》、《农房重建分房办法》，确定了农户自愿、政府引导、科学规划、一 事 一议、统建统分的农房重建原则。在自建委员会的管理下，实行重建用地自调、重建过渡自主、重建资金自筹、重建房屋自管。

  在灾后重建结束后，石棉县又引导农房重建自建委员会过渡转型为新村居住区自管委员会，在村党支部的领导和村委会的指导下，负责管理新村居住区的环境整治、住户安全、文明和谐、产业发展。

  发展产业 致富增收 

  4月9日，在石棉县挖角彝族藏族乡挖角村的果园，村民们正在为来自江西的收购商采摘黄果柑，忙得不亦乐乎。

  “这两天我们都在忙着卖黄果柑，来了两个江西的老板，按质论价，摘个几万斤。”挖角村自管委成员朱贵荣说，“黄果柑是石棉的主打品牌，这两年销路看好。灾后重建，我们修房子都贷上了账，为了增收致富，在政府引导下，我们自发搞产业重建，把一片‘火烧坡’都种上了黄果柑。全村黄果柑已达350亩，其中，这两年就新增了七八十亩。” 

  下午5点过，正在采摘黄果柑的村民徐建慧，忙里偷闲接听了一个电话，电话那头传来一个好消息：马上准备几个客人的饭菜。原来，地震以后，徐建慧等32户村民建起了漂亮的新房，徐建慧将新房稍加装修就办起了农家乐。她高兴地说：“4月2日才开张，连续三天爆满。” 

  石棉县积极支持和推动灾后产业重建发展，实现居住条件和产业发展的提升。受灾群众积极响应政府号召，在抓好房屋重建的同时，按照政府的精品高效农业产业重建规划，结合实际大力发展黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡“四大”特色产业，采取“补天窗、连成片、形成带”产业重建方式，应栽尽栽、能养尽养；大力开展林下蔬菜、中药材种植，推动全县特色产业“提质、扩面、增效”。

  2014年以来，受灾群众新发展特色产业基地15000亩，改造提升黄果柑、枇杷5000亩，嫁接改良核桃2万亩，建成3个万亩标准化生态示范片，全县特色农业种植规模达到15万亩，实现农民人均增收1000元。同时，利用重建的新村新居，积极发展农家乐、乡村旅游、生态旅游、风味餐饮、垂钓烧烤、果蔬采摘、农事体验等增收产业项目，形成农民增收新的增长点，实现了生活有房住、生产有收入、生计有保障，安居又乐业。 

  记者手记

  民权民定 让民做主 

  石棉县在农房重建过程中，还权于民、取信于民，充分尊重灾区群众的参与权、决策权和监督权，通过“民权民定，让民做主”，创新民主自治机制，发挥受灾群众重建主体作用，加快推进了城乡居民灾后房屋重建工作。这也是雅安地震灾区的普遍做法。

  紧随农房重建之后的，就是产业重建，如何让乔迁新居的老百姓安居乐业，这是必须迈过的一道坎。石棉县结合自身农业特色，引导农民因地制宜、成片发展，农业、林业、畜牧业齐头并进，立体农业、精品农业、高效农业，搞得有声有色，带动了农民收入的提高。同时，随着一个个农民新村的交付使用、一个个果园菜园的打造、一个个基础设施的大力改善，又为持续发展乡村旅游业，注入了新活力。