兴产业、引人才、重治理
衔接乡村振兴 南充聚焦关键点
蒲南溪
6月7日，南充市南部县东坝镇银家湾村，晚熟柑橘产业园赵强家庭农场内，村民正在浇灌树苗、检查虫情。“帮扶干部还是跟往常一样，经常到园子里来，查看树苗长势，治理虫害，还帮我们联系买家。”农场负责人赵强说。
6月3日，南充市乡村振兴局正式挂牌，标志着南充正式进入全面推进乡村振兴的新阶段。五年过渡期，工作重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
全面推进乡村振兴，“产”“人”“村”是关键点也是难点。连日来，记者在南充乡村实地采访，选取过渡期内有代表性的点位，看南充在三个关键点上如何持续发力。
夯实产业基础 持续扩大规模
在脱贫攻坚的农业产业建设中，南充已经取得较大突破，“5+5”现代农业产业体系加快形成，特色产业基地达到386万亩；建成现代农业园区78个，拥有“国字号”园区4个、省级园区5个。其中，一个突出代表就是嘉陵区双桂镇的西河流域桑茶基地产业园。
“我们村有桑茶1000多亩，是嘉陵区双桂镇最早的桑茶基地。”园区内三龙场村党支部书记罗林彬说，并村后新的三龙桥村共有300多名村民在基地务工，其中，脱贫户占一半。“我是去年回来的，以前在南充打点零工，回村种植桑树，还方便照顾家里。”村民罗建英说，一个月干20多天能有1000多元的收入。
如今，西河流域桑茶基地产业园总面积已经达到5万亩，可辐射带动嘉陵区双桂镇、龙蟠镇等4个乡镇21个村，包含绿色桑茶、有机蚕桑、生态果桑三大种植基地。桑茶园集种植、养殖、旅游、精深加工于一体，年产值达6.5亿元，惠及群众3万余人。
在产业园区内，有一块100亩的特殊“自留地”，是2019年开始建设的桑茶品种园，共有桑树品种两三千个。“几乎包括了世界上所有的桑树品种。”桑茶基地负责人赵海涛说。
桑茶品种园也是向仲怀院士工作站的主要工作地点。近日，向院士的团队正在品种园推进“替抗试验”，在动物养殖中进行饲喂试验对比，通过分析何种桑茶品种，叶、枝、根哪些部分效果最佳，探索一条全新的桑替代饲料抗生素的路子，使肉制品更加绿色健康。
“接下来品种园还将广泛收集国内外桑品种资源，力争尽快建成国内外唯一的立体式高密度桑品种繁育基地，并且利用这些种质资源培育6-10个食用桑新品种。”四川尚好茶业有限公司董事长刘露民说，品种园的发展迭代有利于进一步挖掘蚕桑产业经济价值，也让基地所在的乡村村民共享发展红利。
根据规划，南充将持续扩大农业产业规模，夯实产业基础，到2025年，建成各级现代农业园区150个以上。
内育外引结合 激活人才力量
引入了持续发展的关键产业，还必须吸引人才返乡投资兴业。
6月11日一大早，仪陇县赛金镇王铜罐村金银花产业合作社负责人唐胜学，便组织村民在金银花产业园内除草、修枝、补苗。“不光有土地租金收入、务工收入，还有分红。”唐胜学说，每个村民都是产业园的“股东”。
村民能成为股东，要得益于仪陇县推出的“乡村振兴合伙人”机制。
“今年3月，四川好医生药业集团负责人耿福能与金银花产业涉及的村镇建立‘合伙人’关系，整治3400亩撂荒地，和村民形成利益联结机制，共享发展红利。”赛金镇党委书记周发明介绍，本地有创业想法、愿意加入的年轻人、本地党员、村社干部都可以成为合作社牵头人，与企业建立“合伙人”关系。仪陇县还出台了《关于促进归雁创业助力乡村振兴的实施意见》，鼓励各类人才返乡投资兴业。
仪陇县日兴镇九湾村党支部书记聂九州今年三十出头，2017年返乡，2019年当选村党支部书记。聂九州引入逸渝科技，把生产车间开到了村民家门口，带动几千人就业，村民人均月收入达4000元。“目前我们正在进行300多亩高标准农田的建设，引进乡友开发800多亩的文塔旅游景区。”聂九州说。
近年来，南充实施“千名好书记培养引领计划”“万名村级后备干部培养计划”“优秀务工农民定向回引培养工程”，出台加强务工农民回引培养选用、推动村级班子建设16条办法。
坚持“内育”“外引”相结合，继续培育本地致富能人，为乡村振兴提供人才保障。“乡村工作表现最突出的，还是返乡年轻人才，他们对家乡有感情，工作起来有动力，在外地打拼过，办法多。”南充市乡村振兴局相关负责人说，目前，全市动态储备村级后备干部1.1346万名，并实现5140名村党组织书记全覆盖培训。
激励自治热情 建设宜居乡村
南充农村人口常年外出率达50%以上，村内房屋闲置率达50%以上，“空心村”占行政村总数的20%左右；留守农村的又多为儿童、妇女、老人，以及特困人员、鳏寡孤独者，村民的自治意识还不强。在乡村振兴阶段，如何鼓励这部分村民自觉维护优化后的环境，发挥自己的主动性？
“通过推选‘星级示范户’，传播乡村正能量，激发爱家爱村的热情。”南部县东坝镇打鼓山村党支部书记刘永凯介绍，东坝镇打鼓山村常态化开展“最美打鼓山村人”“星级示范户”评选活动，苏文强、周斌等20多位村民荣获“最美村贤”“最美儿媳”“最美宣传员”等荣誉称号。
“荣誉激励是一方面，关键有了价值导向，慢慢地村民的心也就更齐了。”刘永凯说，打鼓山村依托村级建制调整改革，实现基层治理空间的良性拓展，建成了远近闻名的“中国晚熟柑橘之乡”核心示范区。该村有柑橘种植大户14户，橘农达300余户，所有脱贫户均种上了柑橘树，村民有了长效增收产业。
南充市乡村振兴局相关负责人说，接下来不仅要继续推动农村基础设施提档升级，让群众生活更舒适、更便捷、更宜居，还要加强农村精神文明建设，深入开展文明新风、习惯养成、自力更生、感恩奋进、睦邻友善等专项教育，推广顺庆“和事佬”、高坪“三带三议三评”和阆中“一约三评”等村民自治经验，建设宜居乡村。
